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?綠色礦山發(fā)展及各地方政府綠色礦山建設(shè)方案匯總

文章來源:本站 發(fā)布時間:2018-02-08

  一、綠色礦山發(fā)展歷程朝陽膨潤土

  2007年,中國國際礦業(yè)大會在北京召開,國土資源部部長徐紹史在會上提出“發(fā)展綠色礦業(yè)”的倡議。倡議立足于我國當(dāng)前的礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀,指出我國正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,資源需求剛性上升:一方面,礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用為保障經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻;另一方面,不少礦山資源開發(fā)利用模式仍然比較粗放,節(jié)能減排任務(wù)繁重,礦山環(huán)境問題比較突出,不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)意義上以單純消耗礦產(chǎn)資源、犧牲生態(tài)環(huán)境為代價和高耗能為特點的開發(fā)利用方式,從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟增長方式,真正實現(xiàn)資源合理開發(fā)利用與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,已成為礦山企業(yè)發(fā)展的必然選擇。朝陽膨潤土技術(shù)

  2008年11月25日,中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論壇在廣西南寧舉行,中國礦業(yè)聯(lián)合會與11家大型礦山企業(yè)倡導(dǎo)發(fā)起簽訂《綠色礦山公約》,得到許多礦山企業(yè)的廣泛肯定和積極響應(yīng)。朝陽呈祥膨潤土有限公司

  2009年1月7日,國家發(fā)改委、國土資源部聯(lián)合發(fā)布了《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008~2015)》。文中指出:“為全面貫徹黨的十七大精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,切實落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,促進我國礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo),特依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實施細(xì)則等法律法規(guī),制定本規(guī)劃”?!兑?guī)劃》中,提出了發(fā)展“綠色礦業(yè)”的明確要求,并確定了“2020年基本建立綠色礦山格局”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

  2009年1月20日,中國礦業(yè)聯(lián)合會四屆五次常務(wù)理事會在北京召開。為堅持科學(xué)發(fā)展觀,規(guī)范企業(yè)行為與加強行業(yè)自律,履行企業(yè)社會責(zé)任,推進綠色礦業(yè),構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,大會通過了《中國礦業(yè)聯(lián)合會綠色礦業(yè)公約》。

  2009年10月20日,中國國際礦業(yè)大會在天津召開,時任國務(wù)院副總理的李克強同志致信大會,并指出“新的形勢下,中國政府將把增強資源保障能力作為保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重要任務(wù),立足國內(nèi),加大地質(zhì)找礦力度,增加資源儲備和供應(yīng);推動科技創(chuàng)新,發(fā)展綠色礦業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟,提高資源開采和利用效率,為促進世界可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻”。

  2009年11月8日,中國礦業(yè)聯(lián)合會、國土資源部規(guī)劃司在煙臺舉辦“2009年中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論壇”,論壇的主題是“綠色礦山”。在論壇上,國土資源部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人介紹,為全面落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃,做好綠色礦山建設(shè)工作,推動礦業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,近期國土資源部門將從積極推進綠色礦山建設(shè)試點和建立標(biāo)準(zhǔn)體系、研究出臺相關(guān)鼓勵支持政策兩大方面、七項措施重點推進綠色礦山建設(shè)工作。朝陽膨潤土干燥劑

  2010年5月13日,中國礦業(yè)聯(lián)合會,發(fā)布中國礦山企業(yè)《2009年社會責(zé)任報告》。《報告》高度贊揚了礦山企業(yè)為中國經(jīng)濟、社會發(fā)展做出的巨大貢獻,但是也提出了明確要求:繼續(xù)堅持“節(jié)約資源、保護環(huán)境”的要求,積極推進綠色礦山建設(shè);堅持“以人為本”的原則,保障“安全生產(chǎn)”,積極促進礦山與社區(qū)的和諧。朝陽飼料用膨潤土

  2010年8月13日,國土資源部發(fā)布了《國土資源部關(guān)于貫徹落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》,隨文附帶了《國家級綠色礦山基本條件》。這是第一份以官方文件的形式提出的建設(shè)“綠色礦山”的明確要求,也是后來綠色礦山發(fā)展的指導(dǎo)性文件。干燥劑

  2010年9月5日,中國礦業(yè)聯(lián)合會在山西大同舉辦“2010中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論壇”,主題為“綠色礦山建設(shè),資源綜合利用”。主要內(nèi)容有:一是研究和探討我國礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,資源綜合利用與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色礦業(yè),科技創(chuàng)新與加快礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重大問題的新理念、新思維、新方法、新模式、新舉措和新經(jīng)驗,以及政策建議。二是,總結(jié)和介紹礦業(yè)企業(yè)在礦產(chǎn)共伴生資源,低品位和難選冶礦產(chǎn)資源,尾礦、赤泥、煤矸石、粉煤灰等綜合利用,以及地下殘煤氣化與利用等新技術(shù)、新工藝、新方法、新設(shè)備,以及實踐成果與經(jīng)驗。三是,宣傳創(chuàng)建"綠色礦山"的重要意義;總結(jié)和介紹礦業(yè)企業(yè)在建設(shè)綠色礦山、推進綠色礦業(yè)發(fā)展工作中的成功做法、成果、經(jīng)驗與體會,通過先進典型和示范的帶動作用,推進全國綠色礦山建設(shè)工作健康發(fā)展。飼料添加劑

  2010年9月15日,國土資源部,鞠建華就“發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山”有關(guān)問題答記者問 ,進一步明確了“綠色礦山”的概念,并指出“綠色礦業(yè)已成為礦山企業(yè)發(fā)展的必然選擇”。脫霉劑

  2011年3月19日,國土資源部公布了首批“綠色礦山”試點單位名單,同煤大唐塔山煤礦有限公司、新汶礦業(yè)集團有限責(zé)任公司華豐煤礦等37家單位上榜。污水處理

  2011年7月18日,中國地質(zhì)科學(xué)院、中國地質(zhì)大學(xué)、中國礦業(yè)聯(lián)合會,《國家級綠色礦山建設(shè)規(guī)劃技術(shù)要點和編寫提綱》。這是一份對已有“綠色礦山”建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié),也是一份未來“綠色礦山”建設(shè)與評選的一份重要的指導(dǎo)性文件。

  2011年11月21日,中國礦業(yè)聯(lián)合會,第五次會員代表大會,“資源可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展”,首批“綠色礦山”企業(yè)授牌。

  2012年4月18日,國土資源部,公布第二批“綠色礦山”試點單位名單,煙臺宜陶礦業(yè)有限公司李家夼礦區(qū)等183家單位為第二批國家級綠色礦山試點單位。

  2012年6月14日,國土資源部發(fā)出通知,到2015年,建設(shè)600個以上試點礦山,形成標(biāo)準(zhǔn)體系及配套支持政策措施;2015~2020年,全面推廣試點經(jīng)驗,實現(xiàn)大中型礦山基本達到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)、小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件規(guī)范管理、基本形成全國綠色礦山格局的總體目標(biāo)。 新辦礦山達不到綠色標(biāo)準(zhǔn)將不能獲批。

  2013年4月7日,按照《國土資源部關(guān)于貫徹落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》(國土資發(fā)〔2010〕119號)文件要求,經(jīng)專家評估及社會公示,確定北京昊華能源股份有限公司長溝峪煤礦等239家單位為第三批國家級綠色礦山試點單位。

  2014年7月28日,按照《國土資源部關(guān)于貫徹落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》(國土資發(fā)〔2010〕119號)要求,經(jīng)專家評估及社會公示,確定北京首鋼魯家山石灰石礦有限公司魯家山礦等209家單位為第四批國家級綠色礦山試點單位。

  2017年3月24日,浙江省湖州市出臺《綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),這標(biāo)志著我國首個地方綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施?!兑?guī)范》明確了綠色礦山建設(shè)的基本要求以及資源環(huán)境、企業(yè)管理、認(rèn)定與監(jiān)管要求。《規(guī)范》要求,在資源利用方面,綠色礦山的礦產(chǎn)資源開采回采率不低于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案指標(biāo),綜合利用率達到95%以上,固體廢棄物處置率達到100%;礦區(qū)應(yīng)建有截排水系統(tǒng),地表徑流水經(jīng)沉淀處理后達標(biāo)排放;生產(chǎn)廢水實行循環(huán)利用,實現(xiàn)零排放。在環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)方面,礦山粉塵達標(biāo)排放,礦山粉塵濃度小于等于1毫克/立方米,礦區(qū)大氣環(huán)境、礦區(qū)和礦界周圍噪聲排放要符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求;開采區(qū)、加工區(qū)、運輸系統(tǒng)、辦公區(qū)、生活區(qū)和碼頭實現(xiàn)潔化、綠化、美化,綠化覆蓋率達到可覆蓋區(qū)域面積的80%以上;閉坑驗收時,邊坡治理率達到100%。

  2017年5月11日,國土資源部、財政部、環(huán)境保護部、國家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快綠色礦山的實施意見》,要求,加大政策支持力度,加快綠色礦山建設(shè)進程,力爭到2020年,形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。《意見》明確了煤炭、石油、有色、黃金、冶金、化工、非金屬等7個行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求和1個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求,為制定具體標(biāo)準(zhǔn)提供指導(dǎo)。

  2017年12月17日-18日,于鄭州舉行的全國國土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會2017年工作會議上,煤炭、有色等9個行業(yè)的綠色礦山建設(shè)規(guī)范通過了技術(shù)審查,有望明年頒布實施。

  2017年12月21日,舉行的綠色礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟成立大會上,我國首個綠色礦山建設(shè)全國標(biāo)準(zhǔn)——《固體礦產(chǎn)綠色礦山建設(shè)指南(試行)》(T/CMAS)正式發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了固體礦產(chǎn)綠色礦山建設(shè)的基本要求,涵蓋礦山建設(shè)期、運行期和關(guān)閉期全過程的建設(shè)活動,包括新建礦山、改擴建礦山及在建礦山的采礦工程、選礦工程、尾礦工程、公輔工程及其配套工程開發(fā)建設(shè)。

  綠色礦山建設(shè)已走過10年歷程,在探索綠色礦業(yè)發(fā)展道路上不斷取得進展,建設(shè)綠色礦山、走綠色礦業(yè)之路已成為社會共識和礦業(yè)發(fā)展理念的要素。我國礦業(yè)行業(yè)發(fā)展明顯提速,綠色發(fā)展穩(wěn)步推進,已形成了661家國家級綠色礦山試點單位,綠色發(fā)展成效顯著。十年實踐證明,建設(shè)綠色礦山是新形勢下礦產(chǎn)資源管理與礦業(yè)發(fā)展的重要方向和工作抓手,是推進生態(tài)文明建設(shè),踐行綠色發(fā)展理念已經(jīng)成為貫穿各行各業(yè)的指導(dǎo)方針。發(fā)展綠色礦業(yè),就是要走安全環(huán)保、節(jié)約集約、低碳高效、社區(qū)和諧的發(fā)展道路。企業(yè)要發(fā)展壯大,綠色礦山建設(shè)也將刻不容緩。

  二、地方政府綠色礦山政策

  河北省《綠色礦山建設(shè)工作實施意見》2014年7月29日

  《意見》制訂了綠色礦山的建設(shè)目標(biāo):力爭用3年時間建成一批示范礦山,建立較完善的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度;用8年~10年時間初步構(gòu)建起全省綠色礦山格局,大中型礦山基本達到省級綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),部分礦山建成國家級綠色礦山。

  山東省《綠色礦山建設(shè)工作方案》2017年12月12日

  《方案》提出山東省新建礦山將全部按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),力爭礦山企業(yè)投產(chǎn)一個、綠色礦山建成一個。鼓勵生產(chǎn)礦山加快改造升級,逐步達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),力爭到2020年底,全省綠色礦山格局基本形成,大、中、小型綠色礦山建成率分別為90%、80%、50%左右。

  安徽省綠色礦山建設(shè)工作方案(2017-2025) 2017年10月26日

  《方案》指出積極參與構(gòu)建部門協(xié)同、四級聯(lián)創(chuàng)的工作機制,加大政策扶持,加快綠色礦山建設(shè)進程,力爭到2020年,綠色礦山達標(biāo)率20%左右,逐步形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。到2025年,全省綠色礦山達標(biāo)率40%,形成資源合理利用、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護與礦地和諧發(fā)展的良好局面。

  湖北省《加快建設(shè)綠色礦山實施方案的通知》2017年9月14日

  《方案》提出要基本形成綠色礦業(yè)發(fā)展新格局:

  綠色勘查:在新上的湖北省勘查基金項目中,優(yōu)選5個成果預(yù)期較好、有一定代表性礦產(chǎn)勘查項目開展綠色勘查示范。

  綠色礦山:新建礦山按照礦產(chǎn)資源分級管理原則,全部達到相應(yīng)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);179家大中型礦山80%(144家,包括2011—2014年33家國家級綠色礦山建設(shè)試點單位)達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),所有新建礦山達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立完整的爭創(chuàng)綠色礦山企業(yè)檔案。

  綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū):2017年繼續(xù)開展宜昌市、黃石市、十堰市、麻城市、??悼h5個市縣創(chuàng)建綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點;2018—2020年,推廣試點市縣經(jīng)驗,推進全省資源重點縣(市、區(qū))綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),率先在湖北打造全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

  廣西 《綠色和諧礦山工作方案》2015年10月26日

  總體目標(biāo):

  大力推進全區(qū)綠色和諧礦山建設(shè),到2020年,全區(qū)礦山基本達到綠色和諧礦山建設(shè)基本條件要求,資源集約節(jié)約利用水平顯著提高,礦山環(huán)境得到有效保護,礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升,礦山企業(yè)與地方關(guān)系和諧發(fā)展,礦業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,全區(qū)基本形成綠色和諧礦山格局。

  階段目標(biāo):

  1.國家級綠色礦山試點創(chuàng)建。選擇17家礦山作為國家級綠色礦山建設(shè)試點單位,按照國家級綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建,到2017年逐步通過驗收。

  2.自治區(qū)級綠色和諧礦山創(chuàng)建。全面推進自治區(qū)級綠色和諧礦山建設(shè),到2018年全區(qū)約100座大中型礦山達到自治區(qū)級綠色和諧礦山建設(shè)基本條件,并按照三個批次分別于2016年、2017年和2018年組織驗收。

  3.市級綠色和諧礦山創(chuàng)建。全面開展市級綠色和諧礦山建設(shè),除國家級綠色礦山、自治區(qū)級綠色和諧礦山以及不適合開展綠色和諧礦山建設(shè)的礦山外,到2020年全區(qū)其它大中型礦山和小型金屬礦山基本建成市級綠色和諧礦山,小型非金屬礦山按照綠色和諧礦山基本條件進行規(guī)范管理。

  福建省《綠色礦山建設(shè)方案》2017年11月13日

  力爭到2020年,形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式;形成一批可復(fù)制能推廣的新模式、新機制、新制度;建立政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主建、第三方評估和社會監(jiān)督相結(jié)合的綠色礦山建設(shè)工作體系,構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長效機制

  內(nèi)蒙古 《綠色礦山建設(shè)方案》2017年8月4日

  到2020年,全區(qū)礦山總體達到綠色礦山建設(shè)基本條件標(biāo)準(zhǔn),資源集約節(jié)約利用水平顯著提高,礦山生態(tài)環(huán)境得到有效保護,礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升,礦業(yè)步入綠色可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,基本建成節(jié)約高效、環(huán)境美麗、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展新模式。

  2018年底前,新建礦山要全部達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)礦山要按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快改造升級,限期達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)3個自治區(qū)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū),啟動創(chuàng)建一批綠色勘查示范項目。

  2018年底前,完成35個國家級綠色礦山創(chuàng)建。2020年底前,完成300個自治區(qū)級綠色礦山建設(shè)。到2025年,全部礦山達到國家或自治區(qū)級綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)逐步退出市場。

  黑龍江省《綠色礦山建設(shè)工作方案》2017年11月23日

  《方案》提出要完成全省綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理制度,研究形成配套綠色礦山建設(shè)的激勵政策。完成綠色礦山建設(shè)示范試點工作并推廣試點經(jīng)驗,到2020年,建設(shè)1~2家綠色礦業(yè)示范區(qū),確立建設(shè)100家綠色礦山,全省綠色礦山格局基本形成;構(gòu)建礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑。加快綠色環(huán)保技術(shù)工藝裝備升級換代,加大礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理力度,大力推進礦區(qū)土地節(jié)約集約利用和耕地保護,引導(dǎo)形成有效的礦業(yè)投資,激發(fā)礦山企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動力。到2020年,大中型礦山比例提高到15%,建立省市縣聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系,建立綠色勘查和綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

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