一、綠色礦山發(fā)展歷程朝陽膨潤土
2007年，中國國際礦業(yè)大會在北京召開，國土資源部部長徐紹史在會上提出“發(fā)展綠色礦業(yè)”的倡議。倡議立足于我國當(dāng)前的礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀，指出我國正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，資源需求剛性上升：一方面，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)；另一方面，不少礦山資源開發(fā)利用模式仍然比較粗放，節(jié)能減排任務(wù)繁重，礦山環(huán)境問題比較突出，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)意義上以單純消耗礦產(chǎn)資源、犧牲生態(tài)環(huán)境為代價和高耗能為特點(diǎn)的開發(fā)利用方式，從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)增長方式，真正實(shí)現(xiàn)資源合理開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為礦山企業(yè)發(fā)展的必然選擇。朝陽膨潤土技術(shù)
2008年11月25日，中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇在廣西南寧舉行，中國礦業(yè)聯(lián)合會與11家大型礦山企業(yè)倡導(dǎo)發(fā)起簽訂《綠色礦山公約》，得到許多礦山企業(yè)的廣泛肯定和積極響應(yīng)。朝陽呈祥膨潤土有限公司
2009年1月7日，國家發(fā)改委、國土資源部聯(lián)合發(fā)布了《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008~2015）》。文中指出：“為全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，促進(jìn)我國礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，特依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，制定本規(guī)劃”?！兑?guī)劃》中，提出了發(fā)展“綠色礦業(yè)”的明確要求，并確定了“2020年基本建立綠色礦山格局”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2009年1月20日，中國礦業(yè)聯(lián)合會四屆五次常務(wù)理事會在北京召開。為堅持科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范企業(yè)行為與加強(qiáng)行業(yè)自律，履行企業(yè)社會責(zé)任，推進(jìn)綠色礦業(yè)，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大會通過了《中國礦業(yè)聯(lián)合會綠色礦業(yè)公約》。
2009年10月20日，中國國際礦業(yè)大會在天津召開，時任國務(wù)院副總理的李克強(qiáng)同志致信大會，并指出“新的形勢下，中國政府將把增強(qiáng)資源保障能力作為保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重要任務(wù)，立足國內(nèi)，加大地質(zhì)找礦力度，增加資源儲備和供應(yīng)；推動科技創(chuàng)新，發(fā)展綠色礦業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源開采和利用效率，為促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)”。
2009年11月8日，中國礦業(yè)聯(lián)合會、國土資源部規(guī)劃司在煙臺舉辦“2009年中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇”，論壇的主題是“綠色礦山”。在論壇上，國土資源部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人介紹，為全面落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃，做好綠色礦山建設(shè)工作，推動礦業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，近期國土資源部門將從積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)和建立標(biāo)準(zhǔn)體系、研究出臺相關(guān)鼓勵支持政策兩大方面、七項措施重點(diǎn)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。朝陽膨潤土干燥劑
2010年5月13日，中國礦業(yè)聯(lián)合會，發(fā)布中國礦山企業(yè)《2009年社會責(zé)任報告》。《報告》高度贊揚(yáng)了礦山企業(yè)為中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)，但是也提出了明確要求：繼續(xù)堅持“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”的要求，積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)；堅持“以人為本”的原則，保障“安全生產(chǎn)”，積極促進(jìn)礦山與社區(qū)的和諧。朝陽飼料用膨潤土
2010年8月13日，國土資源部發(fā)布了《國土資源部關(guān)于貫徹落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》，隨文附帶了《國家級綠色礦山基本條件》。這是第一份以官方文件的形式提出的建設(shè)“綠色礦山”的明確要求，也是后來綠色礦山發(fā)展的指導(dǎo)性文件。干燥劑
2010年9月5日，中國礦業(yè)聯(lián)合會在山西大同舉辦“2010中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇”，主題為“綠色礦山建設(shè)，資源綜合利用”。主要內(nèi)容有：一是研究和探討我國礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源綜合利用與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)，科技創(chuàng)新與加快礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重大問題的新理念、新思維、新方法、新模式、新舉措和新經(jīng)驗，以及政策建議。二是，總結(jié)和介紹礦業(yè)企業(yè)在礦產(chǎn)共伴生資源，低品位和難選冶礦產(chǎn)資源，尾礦、赤泥、煤矸石、粉煤灰等綜合利用，以及地下殘煤氣化與利用等新技術(shù)、新工藝、新方法、新設(shè)備，以及實(shí)踐成果與經(jīng)驗。三是，宣傳創(chuàng)建"綠色礦山"的重要意義；總結(jié)和介紹礦業(yè)企業(yè)在建設(shè)綠色礦山、推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展工作中的成功做法、成果、經(jīng)驗與體會，通過先進(jìn)典型和示范的帶動作用，推進(jìn)全國綠色礦山建設(shè)工作健康發(fā)展。飼料添加劑
2010年9月15日，國土資源部，鞠建華就“發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山”有關(guān)問題答記者問 ，進(jìn)一步明確了“綠色礦山”的概念，并指出“綠色礦業(yè)已成為礦山企業(yè)發(fā)展的必然選擇”。脫霉劑
2011年3月19日，國土資源部公布了首批“綠色礦山”試點(diǎn)單位名單，同煤大唐塔山煤礦有限公司、新汶礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司華豐煤礦等37家單位上榜。污水處理
2011年7月18日，中國地質(zhì)科學(xué)院、中國地質(zhì)大學(xué)、中國礦業(yè)聯(lián)合會，《國家級綠色礦山建設(shè)規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)和編寫提綱》。這是一份對已有“綠色礦山”建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)，也是一份未來“綠色礦山”建設(shè)與評選的一份重要的指導(dǎo)性文件。
2011年11月21日，中國礦業(yè)聯(lián)合會，第五次會員代表大會，“資源可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展”，首批“綠色礦山”企業(yè)授牌。
2012年4月18日，國土資源部，公布第二批“綠色礦山”試點(diǎn)單位名單，煙臺宜陶礦業(yè)有限公司李家夼礦區(qū)等183家單位為第二批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位。
2012年6月14日，國土資源部發(fā)出通知，到2015年，建設(shè)600個以上試點(diǎn)礦山，形成標(biāo)準(zhǔn)體系及配套支持政策措施；2015～2020年，全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，實(shí)現(xiàn)大中型礦山基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)、小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件規(guī)范管理、基本形成全國綠色礦山格局的總體目標(biāo)。 新辦礦山達(dá)不到綠色標(biāo)準(zhǔn)將不能獲批。
2013年4月7日，按照《國土資源部關(guān)于貫徹落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2010〕119號）文件要求，經(jīng)專家評估及社會公示，確定北京昊華能源股份有限公司長溝峪煤礦等239家單位為第三批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位。
2014年7月28日，按照《國土資源部關(guān)于貫徹落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2010〕119號）要求，經(jīng)專家評估及社會公示，確定北京首鋼魯家山石灰石礦有限公司魯家山礦等209家單位為第四批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位。
2017年3月24日，浙江省湖州市出臺《綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），這標(biāo)志著我國首個地方綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。《規(guī)范》明確了綠色礦山建設(shè)的基本要求以及資源環(huán)境、企業(yè)管理、認(rèn)定與監(jiān)管要求?！兑?guī)范》要求，在資源利用方面，綠色礦山的礦產(chǎn)資源開采回采率不低于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案指標(biāo)，綜合利用率達(dá)到95%以上，固體廢棄物處置率達(dá)到100%；礦區(qū)應(yīng)建有截排水系統(tǒng)，地表徑流水經(jīng)沉淀處理后達(dá)標(biāo)排放；生產(chǎn)廢水實(shí)行循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)零排放。在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)方面，礦山粉塵達(dá)標(biāo)排放，礦山粉塵濃度小于等于1毫克/立方米，礦區(qū)大氣環(huán)境、礦區(qū)和礦界周圍噪聲排放要符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求；開采區(qū)、加工區(qū)、運(yùn)輸系統(tǒng)、辦公區(qū)、生活區(qū)和碼頭實(shí)現(xiàn)潔化、綠化、美化，綠化覆蓋率達(dá)到可覆蓋區(qū)域面積的80%以上；閉坑驗收時，邊坡治理率達(dá)到100%。
2017年5月11日，國土資源部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、國家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快綠色礦山的實(shí)施意見》，要求，加大政策支持力度，加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)程，力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式?！兑庖姟访鞔_了煤炭、石油、有色、黃金、冶金、化工、非金屬等7個行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求和1個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求，為制定具體標(biāo)準(zhǔn)提供指導(dǎo)。
2017年12月17日-18日，于鄭州舉行的全國國土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會2017年工作會議上，煤炭、有色等9個行業(yè)的綠色礦山建設(shè)規(guī)范通過了技術(shù)審查，有望明年頒布實(shí)施。
2017年12月21日，舉行的綠色礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟成立大會上，我國首個綠色礦山建設(shè)全國標(biāo)準(zhǔn)——《固體礦產(chǎn)綠色礦山建設(shè)指南（試行）》（T/CMAS）正式發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了固體礦產(chǎn)綠色礦山建設(shè)的基本要求，涵蓋礦山建設(shè)期、運(yùn)行期和關(guān)閉期全過程的建設(shè)活動，包括新建礦山、改擴(kuò)建礦山及在建礦山的采礦工程、選礦工程、尾礦工程、公輔工程及其配套工程開發(fā)建設(shè)。
綠色礦山建設(shè)已走過10年歷程，在探索綠色礦業(yè)發(fā)展道路上不斷取得進(jìn)展，建設(shè)綠色礦山、走綠色礦業(yè)之路已成為社會共識和礦業(yè)發(fā)展理念的要素。我國礦業(yè)行業(yè)發(fā)展明顯提速，綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，已形成了661家國家級綠色礦山試點(diǎn)單位，綠色發(fā)展成效顯著。十年實(shí)踐證明，建設(shè)綠色礦山是新形勢下礦產(chǎn)資源管理與礦業(yè)發(fā)展的重要方向和工作抓手，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，踐行綠色發(fā)展理念已經(jīng)成為貫穿各行各業(yè)的指導(dǎo)方針。發(fā)展綠色礦業(yè)，就是要走安全環(huán)保、節(jié)約集約、低碳高效、社區(qū)和諧的發(fā)展道路。企業(yè)要發(fā)展壯大，綠色礦山建設(shè)也將刻不容緩。
二、地方政府綠色礦山政策
河北省《綠色礦山建設(shè)工作實(shí)施意見》2014年7月29日
《意見》制訂了綠色礦山的建設(shè)目標(biāo)：力爭用3年時間建成一批示范礦山，建立較完善的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度；用8年~10年時間初步構(gòu)建起全省綠色礦山格局，大中型礦山基本達(dá)到省級綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，部分礦山建成國家級綠色礦山。
山東省《綠色礦山建設(shè)工作方案》2017年12月12日
《方案》提出山東省新建礦山將全部按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭礦山企業(yè)投產(chǎn)一個、綠色礦山建成一個。鼓勵生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2020年底，全省綠色礦山格局基本形成，大、中、小型綠色礦山建成率分別為90%、80%、50%左右。
安徽省綠色礦山建設(shè)工作方案（2017-2025） 2017年10月26日
《方案》指出積極參與構(gòu)建部門協(xié)同、四級聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制，加大政策扶持，加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)程，力爭到2020年，綠色礦山達(dá)標(biāo)率20%左右，逐步形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。到2025年，全省綠色礦山達(dá)標(biāo)率40%，形成資源合理利用、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與礦地和諧發(fā)展的良好局面。
湖北省《加快建設(shè)綠色礦山實(shí)施方案的通知》2017年9月14日
《方案》提出要基本形成綠色礦業(yè)發(fā)展新格局：
綠色勘查：在新上的湖北省勘查基金項目中，優(yōu)選5個成果預(yù)期較好、有一定代表性礦產(chǎn)勘查項目開展綠色勘查示范。
綠色礦山：新建礦山按照礦產(chǎn)資源分級管理原則，全部達(dá)到相應(yīng)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；179家大中型礦山80%（144家，包括2011—2014年33家國家級綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)單位）達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所有新建礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完整的爭創(chuàng)綠色礦山企業(yè)檔案。
綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)：2017年繼續(xù)開展宜昌市、黃石市、十堰市、麻城市、?？悼h5個市縣創(chuàng)建綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)；2018—2020年，推廣試點(diǎn)市縣經(jīng)驗，推進(jìn)全省資源重點(diǎn)縣（市、區(qū)）綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，率先在湖北打造全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
廣西 《綠色和諧礦山工作方案》2015年10月26日
總體目標(biāo)：
大力推進(jìn)全區(qū)綠色和諧礦山建設(shè)，到2020年，全區(qū)礦山基本達(dá)到綠色和諧礦山建設(shè)基本條件要求，資源集約節(jié)約利用水平顯著提高，礦山環(huán)境得到有效保護(hù)，礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升，礦山企業(yè)與地方關(guān)系和諧發(fā)展，礦業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，全區(qū)基本形成綠色和諧礦山格局。
階段目標(biāo)：
1.國家級綠色礦山試點(diǎn)創(chuàng)建。選擇17家礦山作為國家級綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)單位，按照國家級綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建，到2017年逐步通過驗收。
2.自治區(qū)級綠色和諧礦山創(chuàng)建。全面推進(jìn)自治區(qū)級綠色和諧礦山建設(shè)，到2018年全區(qū)約100座大中型礦山達(dá)到自治區(qū)級綠色和諧礦山建設(shè)基本條件，并按照三個批次分別于2016年、2017年和2018年組織驗收。
3.市級綠色和諧礦山創(chuàng)建。全面開展市級綠色和諧礦山建設(shè)，除國家級綠色礦山、自治區(qū)級綠色和諧礦山以及不適合開展綠色和諧礦山建設(shè)的礦山外，到2020年全區(qū)其它大中型礦山和小型金屬礦山基本建成市級綠色和諧礦山，小型非金屬礦山按照綠色和諧礦山基本條件進(jìn)行規(guī)范管理。
福建省《綠色礦山建設(shè)方案》2017年11月13日
力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式；形成一批可復(fù)制能推廣的新模式、新機(jī)制、新制度；建立政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主建、第三方評估和社會監(jiān)督相結(jié)合的綠色礦山建設(shè)工作體系，構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長效機(jī)制
內(nèi)蒙古 《綠色礦山建設(shè)方案》2017年8月4日
到2020年，全區(qū)礦山總體達(dá)到綠色礦山建設(shè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)，資源集約節(jié)約利用水平顯著提高，礦山生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升，礦業(yè)步入綠色可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，基本建成節(jié)約高效、環(huán)境美麗、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展新模式。
2018年底前，新建礦山要全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)礦山要按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快改造升級，限期達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)3個自治區(qū)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，啟動創(chuàng)建一批綠色勘查示范項目。
2018年底前，完成35個國家級綠色礦山創(chuàng)建。2020年底前，完成300個自治區(qū)級綠色礦山建設(shè)。到2025年，全部礦山達(dá)到國家或自治區(qū)級綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)逐步退出市場。
黑龍江省《綠色礦山建設(shè)工作方案》2017年11月23日
《方案》提出要完成全省綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理制度，研究形成配套綠色礦山建設(shè)的激勵政策。完成綠色礦山建設(shè)示范試點(diǎn)工作并推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，到2020年，建設(shè)1~2家綠色礦業(yè)示范區(qū)，確立建設(shè)100家綠色礦山，全省綠色礦山格局基本形成；構(gòu)建礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑。加快綠色環(huán)保技術(shù)工藝裝備升級換代，加大礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，大力推進(jìn)礦區(qū)土地節(jié)約集約利用和耕地保護(hù)，引導(dǎo)形成有效的礦業(yè)投資，激發(fā)礦山企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動力。到2020年，大中型礦山比例提高到15%，建立省市縣聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系，建立綠色勘查和綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
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