?環(huán)保部召開生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革貫徹落實會議
文章來源：本站 發(fā)布時間：2018-01-12
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環(huán)境保護部1月9日在北京召開貫徹落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案視頻會，旨在全面貫徹黨的十九大精神，大力推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。
會議認為，推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體實踐，是生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容?！渡鷳B(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》（以下簡稱《方案》）的印發(fā)，標志著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革從先行試點階段，推進到在全國范圍內(nèi)試行的新階段。要站在更高起點謀劃和推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，以生態(tài)環(huán)境損害者承擔應有責任為核心，以及時修復受損生態(tài)環(huán)境為重點，加快落實《方案》，將改革進行到底。
會議指出，《方案》在總結(jié)吉林等7省市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點經(jīng)驗，繼承2015年《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》基本框架基礎上，調(diào)整補充了部分內(nèi)容。貫徹落實《方案》，要把握好以下四個方面新規(guī)定新要求：將賠償權利人由省級政府擴大至市地級政府(包括直轄市所轄的區(qū)縣級政府)；授權地方細化啟動賠償?shù)木唧w情形；將賠償磋商作為訴訟的前置條件；進一步明確了地方人民政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與社會組織、人民檢察院等法律規(guī)定的機關提起的環(huán)境公益訴訟的關系。切實處理好“三個關系”：省與市地級人民政府、中央業(yè)務指導部門與地方人民政府的縱向關系；相關部門間的橫向關系；《方案》與現(xiàn)行法律法規(guī)關系。
會議強調(diào)，下一步，環(huán)境保護部將會同有關部門，分啟動、組織實施、深入落實三階段推動各地制定實施方案。2018年6月底前，組建改革領導小組，明確賠償權利人及其指定的相關部門或機構的人員和工作流程，印發(fā)本行政區(qū)域改革實施方案，進一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償適用范圍。2018年7月以后，積極采取措施開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，同時做好配套文件制定和實施。2020年以后，深入開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，推動有關方面制修訂相關法律法規(guī)政策，進一步指導地方改革實踐。
會議指出，環(huán)境保護部將重點抓好三方面工作：一是做好改革業(yè)務指導和跟蹤督促。會同最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等相關業(yè)務指導部門，推動解決各地在試行過程中遇到的問題，并將各地生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革進展情況納入中央環(huán)保督察范圍。二是加強生態(tài)環(huán)境損害賠償技術保障。繼續(xù)完善環(huán)境損害鑒定評估技術體系，研究編制土壤和地下水、污染物性質(zhì)鑒別、替代等值分析法等方面的鑒定評估技術規(guī)范。聯(lián)合司法部進一步強化全國環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審專家國家?guī)旖ㄔO，指導推進地方庫建設。三是積極推進相關立法工作，確立生態(tài)環(huán)境損害賠償基本規(guī)則。
會議還聽取了《方案》制定背景和主要內(nèi)容介紹。山東、重慶、貴州等三省市相關負責同志分別介紹了試點經(jīng)驗。最高人民法院、最高人民檢察院以及司法部、衛(wèi)生計生委等單位和部門負責同志出席會議并發(fā)言。全國人大法律委、環(huán)資委、全國人大常委會法工委、財政部、國務院法制辦等有關負責同志出席會議。全國環(huán)境損害賠償司法鑒定機構登記評審專家?guī)欤▏規(guī)欤┐韰⒓訒h。
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