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?工信部加嚴(yán)鋼鐵產(chǎn)能置換比例 重申嚴(yán)禁新增產(chǎn)能

文章來源:本站 發(fā)布時間:2018-01-09

 作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最重要的五大任務(wù)之一,鋼鐵去產(chǎn)能在2016~2017年取得了顯著成果,但在此過程中也有個別企業(yè)頂風(fēng)作案,出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)的情況,還有地方則出現(xiàn)“玩數(shù)字游戲”的現(xiàn)象,用以應(yīng)付鋼鐵去產(chǎn)能的任務(wù)。

  1月8日,工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》(以下簡稱《辦法》),自2018年1月1日起施行。


  《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,《辦法》對置換產(chǎn)能范圍進一步予以細化和明確,尤其是加嚴(yán)置換比例,加大監(jiān)督力度,并特別重申:嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。朝陽膨潤土


  避免出現(xiàn)去產(chǎn)能“數(shù)字游戲”


  從過往看,2015年工信部曾制定發(fā)布了《部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》,該辦法有效期至2017年12月31日。而在本周一,工信部印發(fā)《辦法》,對原有的產(chǎn)能置換規(guī)則進行了修訂,并要求自2018年1月1日起施行。


  《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,修訂后的《辦法》規(guī)定,本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類所有制鋼鐵企業(yè)建設(shè)煉鐵、煉鋼冶煉設(shè)備的項目。建設(shè)項目備案前,須公告產(chǎn)能置換方案。已經(jīng)核準(zhǔn)或備案但未公告產(chǎn)能置換方案的擬建、在建項目,須盡快補充公告產(chǎn)能置換方案。朝陽膨潤土技術(shù)


  修訂后《辦法》對可用于置換的產(chǎn)能作出了明確規(guī)定,即須同時滿足“1個必須+6個不得”這兩個要求。朝陽呈祥膨潤土有限公司


  “1個必須”具體指用于產(chǎn)能置換的冶煉裝備必須是國務(wù)院國資委、各省級人民政府2016年上報國務(wù)院備案去產(chǎn)能實施方案的鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備清單內(nèi),和2016年及以后合法合規(guī)建成的冶煉設(shè)備。這是“基本前提”項,不在該范圍的冶煉設(shè)備一律不得用于置換。朝陽膨潤土干燥劑


  “6個不得”具體指用于產(chǎn)能置換的產(chǎn)能不得為:列入鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的產(chǎn)能、享受獎補資金和政策支持的退出產(chǎn)能、“地條鋼”產(chǎn)能、落后產(chǎn)能、在確認(rèn)置換前已拆除主體設(shè)備的產(chǎn)能、鑄造等非鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備產(chǎn)能6類產(chǎn)能。這是“一票否決”項,觸及其中任何一條,一律不得用于置換。朝陽飼料用膨潤土


  為規(guī)范置換比例的計算,避免出現(xiàn)玩“數(shù)字游戲”現(xiàn)象,工信部對用于計算置換比例的產(chǎn)能換算表進行了調(diào)整,要求各企業(yè)退出產(chǎn)能與建設(shè)產(chǎn)能都要用這套換算表進行計算,做到“一把尺子量到底”。干燥劑


  蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹了《辦法》的諸多亮點,首先是產(chǎn)能置換的區(qū)域置換辦法,在京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域置換比例不低于1.25:1,而其他區(qū)域?qū)嵤p量置換;其次是對于轉(zhuǎn)爐置換建設(shè)電爐可以采用等量置換等。飼料添加劑


  重申嚴(yán)禁新增產(chǎn)能脫霉劑


  《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,近兩年來鋼鐵行業(yè)大力推進去產(chǎn)能,成效明顯,行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾有所緩解。但階段性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍存在,尤其區(qū)域產(chǎn)能總量與環(huán)境容量、承載力不平衡的矛盾依然比較突出。污水處理


  針對此類情況,《辦法》提出未完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的省(區(qū)、市),不得接受其他地區(qū)出讓的產(chǎn)能。對于已完成區(qū)域總量控制目標(biāo)的地區(qū),在承接其他地區(qū)出讓產(chǎn)能時,要堅決守住不突破區(qū)域產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的底線。


  王國清認(rèn)為,《辦法》的實施,通過嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)條例和辦法,抓好產(chǎn)能置換審核關(guān),嚴(yán)禁以任何理由新增鋼鐵產(chǎn)能,能夠避免在產(chǎn)能置換過程中出現(xiàn)的一些違規(guī)操作,防止鋼鐵產(chǎn)能再次陷入過剩的局面;進而維護中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能成效,助力鋼鐵行業(yè)的運行環(huán)境更加健康平穩(wěn),促進鋼鐵行業(yè)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢得以持續(xù)。


  蘭格鋼鐵網(wǎng)首席分析師馬力還談到了對于期貨市場的影響。馬力表示,8日鋼鐵產(chǎn)能新規(guī)發(fā)布,當(dāng)日下午的期貨市場有所反彈。主要是由于市場此前擔(dān)心2018年鋼鐵產(chǎn)能會有所增長,而新的產(chǎn)能置換方案弱化了這種擔(dān)心。


  “期貨的反彈,對于連續(xù)大跌中的現(xiàn)貨價格有一定利好,近期在考慮做冬儲的客戶會有部分出手采購,現(xiàn)貨價格下跌趨勢有可能逐漸收窄,局部敏感地區(qū),品種價格可能小幅反彈。”馬力補充說。

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